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          行業新聞

          解讀《廣西壯族自治區電動自行車機動輪椅車管理辦法》新聞發布會召開

          發布時間:2022-01-28 點此:1070次

          1月28日,解讀《廣西壯族自治區電動自行車機動輪椅車管理辦法》新聞發布會在廣西新聞發布廳舉行。

          一、修訂背景

          原《辦法》自2013年8月10日施行以來,在加強電動自行車、機動輪椅車注冊登記、使用和停放管理,遏制無牌無證車輛上路行駛,保護人民群眾生命財產安全,維護道路交通秩序等方面發揮了重要作用。但隨著經濟社會發展和科技快速進步,《電動自行車安全技術規范》(GB17761-2018)發布實施,以及共享電動自行車新興業態的出現,原《辦法》存在管理部門職責不明晰,生產銷售、登記管理和停放充電制度不完善,共享電動自行車管理制度缺失等問題。在2021年1月召開的自治區“兩會”上,人大代表、政協委員均提出了修訂原《辦法》的意見建議。為解決上述問題,進一步加強對電動自行車和機動輪椅車的管理,維護道路交通秩序,引導文明出行,預防和減少交通、火災等事故,保障人民群眾生命財產安全,自治區人民政府將修訂原《辦法》列為2021年立法工作計劃當年完成項目。

          二、修訂過程

          根據政府立法工作計劃安排,起草單位自治區公安廳及時開展調研起草工作。2021年4月,自治區公安廳將修訂草案送審稿報送自治區司法廳審查。在審查修改過程中,自治區司法廳始終堅持開門立法、為民立法,及時將征求意見稿發至各設區的市人民政府、有關區中直部門、相關企業、基層立法聯系點征求意見,在媒體上發布公告,廣泛征求社會各界意見。同時深入城區、社區及設區的市,實地調研電動自行車管理現狀,收集立法意見建議;召開各方面、多層次代表座談會,向社會各界發放調查問卷;針對群眾反映比較集中的問題,先后召開了立法調研座談會、部門協調會、專家論證會、風險評估論證會等,充分聽取各方面意見建議。經修改完善形成修訂草案于2021年7月提請自治區人民政府常務會議審議。修訂后的《辦法》經2021年9月29日自治區十三屆人民政府第92次常務會議通過,自治區政府令第143號公布,將自2022年2月1日起施行。

          三、修訂的主要內容

          原《辦法》不分章,共28條。修訂后的《辦法》分總則、生產與銷售、登記、道路通行、停放與充電、法律責任、附則共7章46條。

          此次修訂堅持問題導向,圍繞保障安全、規范秩序的立法目的和宗旨,重點對影響安全和秩序的相關方面進行規范。

          一是進一步明確政府及其部門在道路通行、規范停放、安全充電等方面的管理和服務職責。

          二是明確電動自行車強制性產品認證管理要求。

          三是規定由市場監督管理部門公布生產企業名單和產品目錄,為消費者購買車輛提供查詢和參考。

          四是增加變更登記、不予辦理變更登記、注銷登記規定。

          五是增加車輛停放場所、充電設施設置、建設要求。

          六是增加佩戴安全頭盔和禁止電動自行車進電梯規定。

          七是增加禁止非法拼裝、改裝、加裝行為的規定。

          八是明確電動自行車臨時號牌過渡期管理制度。

          發布會重點就《辦法》實施關于電動自行車機動輪椅車的登記管理、過渡期規定、路面管理等方面內容做了簡要介紹。


          一、關于登記管理工作

          (一)調整目錄公布主體和功能定位?!掇k法》修訂后,對現行準予注冊登記的電動自行車和機動輪椅車目錄的編制公布主體和目錄的功能定位進行調整,將原質量技術監督部門、公安機關交通管理部門、工商行政管理部門、工業和信息化部門聯合編制公布的準予注冊登記的電動自行車和機動輪椅車目錄,調整為由市場監督管理部門公布通過強制性產品認證(CCC認證)的電動自行車、符合強制性國家標準的機動輪椅車的生產企業名單和產品目錄,將產品目錄功能調整成為消費者購買車輛提供查詢和參考。

          (二)調整車輛登記管理。一是調整了電動自行車注冊登記依據?!掇k法》修訂實施后,公安機關交通管理部門在辦理電動自行車注冊登記時,不再把《自治區準予注冊登記的電動自行車和機動輪椅車目錄》作為依據,對現有途徑能查詢到通過3C認證信息的車型,均按規定辦理注冊登記。二是增加了變更登記和注銷登記規定。為進一步規范登記行為,維護登記申請人的合法權益,《辦法》增加了電動自行車、機動輪椅車應當進行變更登記、不予辦理變更登記和應當進行注銷登記的情形及其登記程序等規定。三是調整了不予注冊登記的情形?!掇k法》對不予注冊登記的情形有所修改,刪除了“未列入”的表述。因此,《辦法》修訂實施后,各地不得以未列入自治區目錄為由,不予辦理電動自行車和機動輪椅車注冊登記。

          二、關于過渡期規定

          根據《辦法》第四十五條規定,已經注冊登記取得臨時號牌的電動自行車實行號牌過渡期管理。過渡期為三年,自本辦法施行之日起計算;過渡期滿后,不得上道路行駛,公安機關交通管理部門應當依法注銷其號牌、行駛證。法律、法規另有規定的,從其規定。臨時號牌電動自行車是指既不符合舊國標又不符合新國標的電動自行車。鼓勵通過以舊換新、折價回收等方式提前置換或者淘汰不符合新國標的電動自行車。

          三、關于路面嚴管處罰措施

          對于《辦法》修訂實施后電動自行車的管理,全區各級公安機關交通管理部門將繼續堅持以人民為中心的發展思想,站在對人民群眾生命財產安全的高度,突出管控重點,切實加強對電動自行車的管理。

          一是常態化加強路面通行秩序管控,保障道路安全暢通。按照“什么亂象突出就整治什么”原則,常態化整治電動自行車闖紅燈、逆行、占道通行等重點違法行為,在違法亂象突顯的交通路口,積極探索優化路口交通組織措施。二是專項治理電動自行車嚴重交通違法。對無牌無證、使用偽造、變造、已經注銷以及其他電動自行車號牌、超員等違法行為,將適時開展集中整治。三是深入推動“一盔一帶”安全守護行動。加強路面執法管控,勸導查處駕乘人員不佩戴安全頭盔行為,增強駕乘人員自覺佩戴安全頭盔的意識,有效保護生命安全。四是充分發揮行業監管部門專業引領作用。建立健全警企共治機制,進一步加強和規范外賣行業電動自行車交通安全管理,嚴查嚴治闖紅燈、逆行、超速等違法行為,防范外賣行業電動自行車交通安全問題,共同推動外賣行業規范、有序、健康發展。


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